数据赋能提质效 ——透过数据看我市数字化转型发展

“十堰应急平台隐患数据集”获得全市首张数据知识产权登记证书，为全市探索数据知识产权登记和数据交易工作提供了实践基础；“茅箭区数字孪生地图数据集”完成全省行政单位数据产权登记“第一单”；推进全市智慧停车数据资源流通交易“第一单”；“数字武当”获得“数据要素×”湖北大赛一等奖；“郧西县基层治理四平台”案例成功入选全国2024数字政府创新成果与实践典型案例……

一、数据赋能发展，亦见证发展。

2024年5月30日，市数据局正式挂牌成立。该局坚持数据赋能，推动政务服务数字化、智能化、网络化，全面提升审批效率和服务质量，不断优化政务服务环境，加快数字政府建设，促进数字经济、数字社会发展，为推动我市高质量发展注入了新动力。

透过数据，回看2024年市数据局发展成效，感受全市拔节生长的“数字力量”。

二、以“数”提效 创新服务流程

牵头统筹推进全市第一批“高效办成一件事”15个重点主题事项全面落地推广，平均减少办理时间84%、减跑动80%、减环节75%、减材料50%，全市累计办理业务8万余件。

市县两级与4省新增跨省通办高频政务服务事项715项；累计与14省31市54县（市区）实现8297项政务服务事项异地互通办理。

市县两级85项政务服务事项实现“告知承诺+容缺办理”，70项政务服务事项实现“告知承诺+容缺受理”。

梳理1500余项政务服务事项，聚焦500项高频政务数据，推动政务数据直达基层。

2024年，市数据局以“高效办成一件事”为目标，全面推进“五办”改革（关联事项集成办、异地事项“跨域办”、容缺事项“承诺办”、政策服务“免申办”、简易事项“智能办”），最大限度利企便民。

其中，实现“人社+医保”“不动产登记+公积金提取”“不动产登记+婚姻登记”等事项联办，企业、群众提供一份申请材料就可办理多项业务，减少了在部门窗口间来回跑动。

我市与襄阳市、随州市、神农架林区等地联合发布《襄阳都市圈跨域通办高频事项清单（2024版）》，实现1120项高频政务服务事项都市圈通办，与新疆生产建设兵团第五师双河市实现116项高频事项跨省通办。湖南省永州市零陵区与十堰经济技术开发区、茅箭区分别签订38项高频政务服务事项跨省通办协议，竹山县与7省10个县（区）实现全量政务服务事项跨省通办。

搭建“智能办”平台，按照高频简易原则，对人社、卫健、医保、农业农村等10个部门的50个事项开展“智能办”流程再造，实现企业登记、车辆驾管、综合办税等103项高频事项“远程帮办”。

三、以“数”增值 助企发展壮大

线下设置惠企政策服务窗口，采取“一窗受理、内部流转、统一反馈”的运行机制，提供财政奖补、税费减免等涉及17个部门的75项惠企政策服务。

线上依托“十堰亲清在线平台”，为7万余家企业建立“一企一档”，梳理1526项惠企政策，形成269项申报指南和政策拆解事项，累计为企业匹配政策2227项，人才申报1471人。

搭建十堰市信息化项目申报系统，报送项目60余个，探索从向财政要资金到向申报项目找资金的转变。房县成功争取省政府智慧城市专项债2.5亿元。

2024年，市数据局聚焦企业多元化办事需求，推行政务服务增值化改革，为企业提供“一站式”“套餐式”“保姆式”全生命周期服务，加强政务信息化项目谋划入库，助推数字经济发展。

成立市政务服务增值行动工作专班，在市级政务服务中心设置涉企增值服务专区，联合市发改委、市人社局等8家单位，组建专业化服务队伍，梳理发布《十堰市涉企增值服务事项清单》，为企业提供数据开放、惠企政策、企业融资对接等7大类增值服务。

围绕“一主四优多支撑”现代产业体系，为丹江口武当山水饮料有限公司等80余家水经济食品企业提供全方位审批和指导服务，促进项目快速落地投产；为汉十高铁等110个项目开展帮代办服务，全程服务227个超长期特别国债项目；为全市16个流域综合治理和水安全项目做好审批服务。

全面推进企业数字化转型。十堰市数字经济产业园提档升级，已入驻华为、东华软件等88家企业。十堰大数据运营有限公司在武汉股权托管交易中心成功挂牌，丹江口市湖北共同生物科技有限公司成功申报2024年第二批国家级5G全连接工厂。郧西县布局数字产业集群，创建省级科技特派站、众创空间、星创平台等共43家。郧阳区推进“数据要素×服务业”，带动1000余家电商主体发展。竹溪县推进“国芯一号”智算中心上线，与26家数字化企业达成合作。

四、以“数”赋能 强化场景应用

建成“一码、一库、一图、一平台”（万物标识码、统一标准地址库、全量数据汇聚上图、城市信息模型平台），实现城市数字模型全覆盖。

基于“数公基”，建设丹江口库区水质安全保障数字化平台，构建“1336”水质安全智慧监管体系，实现丹江口库区及12条支流断面水质监测实时感知、可视化分析、及时预警。

市场监管部门调用标准地址，为794家企业办理登记，有效规范证照地址。教育部门、民政部门调用实有人口数据，为城区1.7万新生入学自动划片以及20余项惠民政策“免申即享”“免审即办”提供支撑。

2024年，市数据局深化数据运用，建设“社区 e掌通”平台，发挥数据资源共享在提升基层治理能力、服务企业群众方面的作用，推动政务数据向地方“回流”、“直达”基层，搭建数字孪生城市，培育数据生态。

开设“数据开放”窗口，依托湖北政务服务网和市级电子证照平台，为申请人提供本人营业执照、身份证、户口簿、社保卡、驾驶证、不动产证书证明、残疾认证、老年证等200余项证照材料的授权查询、打印服务，提供市县两级政务部门开放数据信息查询服务。

整合基层治理热点数据（人、房、屋等），实现基层信息“一采通用”和“一键生成”，大幅减轻社区基层工作者负担。其中，打通16个部门高频业务系统，实现21个国、省垂高频业务系统数据即时回流对接，基本形成社区级“网络通、系统通、数据通”格局。汇聚政法、民政、人社、卫健、医保等15个管理部门基层数据，融合45类表格台账，实现社区治理“一表统揽、一表统报”。

五、以“数”助改 推动服务升级

实现车管、公积金、卫健、税务、社保、就业、医保、不动产登记等145项市级政务服务事项下沉基层办理。

建立政务服务“云驿站”并设置服务窗口，服务近800家企业，解决企业诉求300余次。

升级证照到期“云提醒”服务，全年发布提醒短信482条，办理证照临期预警业务119件。

实现100本高频电子证照在业务办理中“免提交”，在“鄂汇办”上线十堰市政务地图，市、县、乡、村共2052个办事场所、自助终端的地理位置、联系方式等信息实现“一图尽览、一键导航”。

2024年，市数据局聚焦“小切口”改革，采取打造“家门口”政务服务、“云帮办”服务楼宇经济发展、推行“一线工作法”等方式，推动政务服务提档升级。

对接基层办事需求，实地调研基层政务服务便民工作开展情况，提请市政府办印发《十堰市政务服务下沉工作方案》，实现145项市级政务服务事项下沉基层办理。其中，张湾区汉江路街道国瑞里社区、茅箭区武当路街道路北社区等2个基层便民服务标准化试点大厅投入运营，累计办理业务1000余件。

在汇城大厦、数字经济产业园、十堰东城经济开发区西坪村党群服务中心建立政务服务“云驿站”并设置服务窗口，服务近800家企业。升级证照到期“云提醒”服务，从90余项高频政务服务事项着手，新增对食品生产加工小作坊许可、娱乐经营许可等39类证照进行短信预警提醒。

市数据局以开展“坐窗口、走流程、优服务”活动为抓手，领导干部带头到市政务服务大厅带班值班、坐窗口，掌握办事人员在办理政务服务过程中的难点堵点问题。2024年全年直接服务群众95人次，为企业群众办理事项34件，陪同群众办理事项22件，解决窗口设置不合理、业务系统不畅、帮办引导服务不到位等问题17个。

六、数据赋能，智启新篇。

过去一年，市数据局坚定当好深化改革的“先行者”，加快破除部门和行业间的数据壁垒，推动数据整合、业务聚合、功能融合，持续优化政务服务和营商环境，让数据更好服务经济决策、社会治理等工作。

新的一年，市数据局将继续当好服务发展的“主力军”，全面加快数据基础制度、数字基础设施建设，推动我市数字经济产业高质量发展；当好狠抓落实的“实干家”，以昂扬的奋斗姿态、饱满的干事热情，推动数字变革，开创我市数字化发展新篇章。

市数据局挂牌成立

省数据局工作组来我市指导调研政务服务工作

为群众提供高效、便民、优质的服务